Диалог государства и бизнеса

Диалог государства и бизнеса по государственным закупкам

8 ноября 2017г. специалисты филиала Учебно-методического центра ФАС России (г. Москва) приняли участие в Международной научно-практической конференции «Государство и бизнес: управление и диалог в государственных закупках», которая прошла в Московском городском университете управления Правительства Москвы.

Центром обсуждения сессии «Государственное управление закупками» стали актуальные вопросы регулирования области государственных и муниципальных закупок, совершенствование мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках закупок, создание условий для развития конкуренции в этой сфере. Ключевыми спикерами выступили директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации Татьяна Демидова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве Армен Ханян, руководитель департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев, вице—президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Елена Дыбова, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков, ректор МГУУ Правительства Москвы Василий Фивейский, член совета Фонда развития цифровой экономики «Цифровые платформы» Вероника Базилевская.

На форуме прозвучали данные исследований Торгово-Промышленной палаты, по которым сфера госзакупок отнесена предпринимателями на 2 место по своей коррумпированности (54%): за 2015 год 80% объемов госзаказа в стоимостном выражении выиграли 3% компаний, а 34% госконтрактов по итогам несостоявшихся торгов заключались с единственным поставщиком. По мнению предпринимательского сообщества, для решения таких проблем необходима профессиональная экспертная оценка технических заданий госконтрактов, а так же контроль за их исполнением, что позволит выявить как недобросовестных заказчиков, так и исполнителей. Со стороны органов государственной власти уже вносятся необходимые изменения в нормативно-правовые акты, чтобы повысить персональную ответственность со стороны заказчиков, обеспечить доступность госзаказа для малого и среднего бизнеса через электронные торги, упрощение процедуры получения банковских гарантий.

В целом к созданию «пространства доверия» призвал бизнес и органы власти Геннадий Дёгтев, обозначив основные направления, по которым работает возглавляемый им департамент конкурентной политики. В частности, в рамках стандартизации процедур закупок, формировании баз данных по стоимости товаров и услуг, создании в городе институтов господдержки малого и среднего бизнеса. По словам руководителя Московского УФАС России Армена Ханяна, бизнес демонстрирует увеличение степени доверия к органам власти: за последние пять лет количество жалоб на заказчиков выросло почти в пять раз, до 15 тыс. в год, при этом 60% жалоб признаются обоснованными, в большинстве случаев по избыточным требованиям. Цифры показывают существенный рост доверия к контрольно-надзорным органам, которые могут восстановить справедливость и законность процедур государственных и муниципальных закупок.

Евгений Данчиков привел сравнительный анализ результатов стандартизации процедуры закупок в столице, стране и в других регионах. Например, сейчас в Москве определены 6 процедур по 223-ФЗ, в то время как в целом по стране сохранятся неопределенность и многовариантность, 94,2% торгов в столице проходят на конкурентной основе, в целом по РФ эта цифра составляет 33,9%. Главное контрольное управление города Москвы реализует набор инструментов автоматизированного контроля, который позволяет не только стандартизировать процедуры, но и оценивать риски, например, по исполнению контрактов, проводить экспертизу начальных цен, анализировать несостоявшиеся торги.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.